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河北省承德市雙灤區總工會實施“三抓四建”為社區會員提供多元化服務

發表日期:2017-04-11 13:23:48   來源:河北省總工會網站   被閱讀[]次


社區“小工會” 服務“大作為”

---實施“三抓四建”為社區會員提供多元化服務



時間:2017-03-15 來源:河北省總工會網站

    創新作為一種理念已經成為當今時代的主題。有創新才會有作為,有作為才會有地位。近年來,大量的下崗職工、農民工、流動打工者集聚在社區,按照哪里有職工哪里就有工會組織的總體要求,雙灤區總工會將工會服務觸角延伸到社區,將社區零散職工組織 起來,充分感受“娘家人”的溫暖;同時以“三抓四建”為抓手,逐步實現了社區工會規范化,發揮了工會在社區的維護職能;以“真情十送門、暖心四個一”活動為載體,有效的提升了社區工會的凝聚力和戰斗力,通過為社區職工提供快捷、便利、高效服務,譜寫了和諧社區新篇章。

    一、成立社區工會背景:

近年來,隨著雙灤城市轉型、產業升級的不斷調整,越來越多人群的經濟活動和社會活動更多地表現為“社會性”。雙灤區為老工業區,下崗職工多、失業人員多、困難戶多成為轄區的現實問題,也構成社會的不穩定因素;離退休職工、農民工紛紛進入社區,原來由黨政機關和企事業單位承擔的社會服務和社會保障功能逐漸被剝離出來,大量管理工作要由社區承擔。社區是社會組織的最基層單位,社區工會作為一種新的工會組織形式,是市場經濟條件下工人運動和工會工作蓬勃發展的產物,它的出現順應了工會工作與社區工作結合的發展趨勢。

    二、概況:

雙灤區位于承德市西郊,是市轄核心區,常住人口為146878人,其中非農業人口為108422人,占常住人口的73.82%。眾所周知, 家庭是社會的細胞,社區則是吸納細胞的“集聚庫”。一個城市發展和穩定情況如何,社區建設和服務功能完善起著至關重要的作用。多年來,雙灤始終秉承“黨建帶工建”的宗旨,強力推進社區工會工作,截止目前,全區3個街道、25個社區,全部建立了工會組織,實現了工會組織在社區的全覆蓋。2010年以來,區總工會以社區“四有一創”(城市社區實現有人干事、有錢辦事、有場所議事、有章理事,爭創全國和諧社區建設示范城區)社區規范化建設為有利契機,緊緊圍繞建設“全國社區治理和服務創新實驗區”的主要目標,在固本強基的基礎上,以“工作重心下移,工會各項服務向社區延伸”為宗旨,牢固樹立“對標全國典范、爭創特色品牌、打造社區名片”的社區工會發展思路,創新社區工會發展路徑,全面提升社區工會建設水平 ,努力把社區工會打造成加強和創新社會管理的樞紐型社會組織、工會會員日常成長中的“溫馨福地”、文明健康宜居的“和諧家園”。目前,9000余名會員享受著社區工會提供的各種方便、快捷、實惠的溫馨服務。

    三、主要做法:

(一)強化“三抓”,提升社區干部整體素質。雙灤區總工會以“三抓”為切入點,注重社區工會干部隊伍建設。

1.抓工會干部配備。注重選好配強工會干部隊伍,全

25個社區居委會,工會主席均由社區書記兼任,另外配備一名專干或協管員,具體從事社區工會工作,形成了“有人干事”的好局面,為工會各項工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

2.抓工會干部培訓。與區委黨校、職教中心聯合分期分批組織開展社區工會干部培訓,研究當前新的形式發展變化對工會工作提出的新要求新任務,提升社區工會干部做好新形勢下職工群眾工作的能力本領。近年來,區總工會以“工會干部能力提升年”為契機,組織社區干部培訓20余場次;通過集體培訓,有效提升了社區干部整體業務素質,切實解決了應對困難職工突發事件的能力和水平。

3.抓軟硬件建設。按照“三個五”要求,工作標準達到規范化管理。一是硬件上做到“五有”:有工會辦公場地、有工會標識牌、有工會印章、有工會活動陣地、有一定量的圖書和職工文體活動用具。二是軟件上做到有“五簿”:民主管理登記簿、會議記錄簿、職工幫扶登記簿、來信來訪登記簿、會員登記簿;三是工作開展做到“五好”:上級領導重視支持好、維護職工權益好、會員作用發揮好、服務職工成效好、圍繞中心開展工作好。通過建立工會委員會、經審委員會,制定相應的規章制度,規范了對所屬基層企業工會的督導檢查和考核制度,使基層企業工會找準工作的落腳點,加強了雙方的常態化溝通和聯系。

(二)強化“四建”,實現規范化管理。

1.建社區工會組織框架。為了摸清社區所在企區工會采取“塊塊管理為主,條條管理為輔”的“地毯式”調查業底數,社登記方法,堅持“實名制建會,臺賬式管理”,在樓宇建會的基礎上,注重將小微企業職工和零散就業人員吸納入會,對轄區各企業和個體工商戶進行摸底登記,構建了一個橫向到邊、縱向到底的工會組建全覆蓋網絡。職工登記入會在較短時間內就能完成,較好地實現了最大限度把職工組織到工會中來的目標。

2.建工會幫扶救助服務體系。以建立社區職工服務點為基礎,不斷完善三級網絡化服務體系,為社區職工提供“困難幫扶、互助保障、就業服務、勞動爭議調處、法律援助、政策(心理)咨詢“六位一體”的多元化服務。

3.建職工廣泛參與的文體活動平臺。社區工會統一成立“文體協會”,每個社區均有“職工書屋”,圖書近萬冊,并配有閱覽室供職工們閱讀。充分利用居民休閑廣場、文化娛樂廣場兩個平臺,在重大節日期間組織開展豐富多彩的文體娛樂活動。從閱讀到健身、從棋牌到球類,愉悅了職工的節日文體生活,讓社區“職工之家”充滿朝氣和活力。

4.建區域性工資集體協商制度。成立工資集體協商領導小組,制定協商流程,通過確定協商主體、突出協商內容、規范協商程序,將協商工作分為深入企業征求意見、制定實施方案、經職代會形成有效合同文本三個階段,合同中進一步明確了職工工資標準和增長幅度,極大調動了職工積極性,促進了企業和諧發展,增進了社區和諧。

轄區136個非公企業已全部納入區域工會聯合會管理,擁有會員9000余人。在社區工會的指導下,136家企業先后簽訂了《區域性工資集體協商母子合同》、集體合同和女職工合法權益專項集體合同,簽約率達到100%,履約率達到95%以上。

(三)強化服務,構筑文明和諧社區。

“真情十送門,暖心四個一”活動為載體,充分發揮工會作用。

1.真情“十送門”

節日祝福送上門:“五一”、“十一”、春節中秋節等節日定期走訪慰問困難職工、下崗職工,送去工會組織的溫暖、關懷;

知識技能送上門:加強對下崗職工的就業指導,依托“四點半”課堂,建立了困難職工長效培訓機制,成立了“電腦、法律、職業訓練等培訓班”,為困難職工和待業人員送去知識和技能;

工會知識送上門:主動登門拜訪行動不便的社區工會會員,傳達黨和國家的新政策、工會出臺的新規則、傳遞社區工作新動態及發展新變化,誠懇征求社區工會會員的意見及建議;

醫療保健送上門:與區衛計局聯合,每季度開展一次保健知識講座,組織一次免費體檢,提升居民健康意識;

溫暖關懷送上門:對于家庭成員因病、因災導致生活特別困難的職工,社區聯合“訪民情惠民生聚民心”工作組開展走訪送溫暖活動,送去慰問品和慰問金,把幫扶救助工作做細做實

就業崗位送上門:在區總工會與人社局組織的“企業招聘周”活動中,積極推薦、引導下崗職工再就業,增強下崗職工的自我造血功能。僅今年就引導安排795名下崗人員再就業;

溫馨提示送上門:為身患疾病、行動不便的特困職工發放溫馨提示卡,提示季節變化及生活注意事項,同時,為持卡特困職工提供免費理發服務;

文體活動送上門:利用社區活動中心,組織廣場舞隊、秧歌隊、樂器隊、書畫隊等20余支隊伍,聯合兄弟社區和共建單位開展文體活動,豐富了職工業余生活;

助學救助送上門:將每一個困難職工家庭登記造冊,對其子女進行跟蹤幫扶,積極落實“金秋助學”等政策,開展公益性捐款捐物活動,2016年,就幫扶了困難學子30名

會員傾聽送上門:提出“會員意見我傾聽,大事小事我幫你”口號,社區工會工作者利用晚上休息時間,分組分片走訪轄區工會會員,了解職工需求,僅今年以來就收集社情民意1000余條

2.“暖心四個一”

社區工會組織的工會干部、志愿者、熱心會員成立各類志愿服務隊伍15支,定期開展“暖心四個一”公益性主題活動,激發了社會正能量,營造了和諧社區氛圍。

每月美化環境一次:針對老舊小區沒有物業公司,衛生環境較差的問題,組織會員志愿者定期開展環境衛生整治活動,美化了小區環境。經過幾年堅持不懈的努力,現在很多居民轉變了觀念,自發加入到每月的清理美化活動中,愿意為維護家園貢獻一份力量;

每周共同研究化解矛盾一例:針對居民投訴反映的各類家庭矛盾和鄰里糾紛,社區與志愿民調小組從做好群眾工作角度出發,每周共同研究分析,篩選有代表性的案例,一起研究解決方法,確保“當天矛盾當天解決”。社區居民趙大爺與妻子發生的家庭糾紛,尋求幫助,會員志愿者王淑梅及時上門,動之以情、曉之以理,第一時間化解了矛盾,贏得了群眾好評

每周文明宣傳一場:將傳統手段與新型媒體相結合,利用LED顯示屏、宣傳欄、微信、網絡、宣傳單等形式,會員志愿者每周向居民宣傳文明市民公約、文明禮貌用語、先進典型人物事跡等內容,提升居民素質,樹立社區文明形象;

每周集中巡查一次:社區成立“工會會員義務巡邏隊”,組織轄區工會會員,每周不定期在轄區范圍內至少進行一次治安巡邏,有力的維護了轄區穩定。今年以來,消除安全隱患25起。

“真情十送門”立足于個體微觀,從會員需求角度出發,提供了精準服務,提升了辦事效率,打開了工作新局面;“暖心四個一”立足于社會宏觀,從公益愛心角度出發,激發了各方力量,弘揚了社會正氣,營造了團結穩定的和諧氛圍。

這樣的做法,實現了“基層黨組織有效引領—工會提供優質服務—會員積極響應參與—社會風貌逐步改善”的有序銜接,工會組織凝聚力進一步增強,社區面貌煥然一新。

    四、取得的實效

幾年來,社區工會結合區總工會“圓夢微心愿”、“百分鐘救助”、“法律援助茶棚”等服務品牌,以“真情十送門、暖心四個一”活動為有效載體,使社區這個“小工會”,在服務社區會員及和諧文明社區創建上發揮了“大作用”,實現了工會服務向基層延伸,干群關系在一線鞏固、工會作用在一線發揮的良性循環。雙灤區的社區建設工作,通過包括基層工會在內的各個組織的“通力合作”,形成了社區治安穩定、居民安居樂業的良好局面。“黨工共建”在雙灤社區建設中實現高度融合。

雙灤區先后被民政部授予“全國社區治理和服務創新實驗區”,“全國和諧社區建設示范城區”等榮譽稱號,御祥園、輸送機等3個社區被命名為全國和諧社區建設示范社區,北園等4個社區被命名為全省和諧社區建設示范社區、2014年8月,全國社區建設現場會在雙灤召開,雙灤區委書記路立營在大會上做經驗交流。這些成績的取得與我們工會組織參與其中是密不可分的。

就像社區會員薛振文說的那樣:“感謝工會的好政策,感謝工會真情為職工的服務模式,現在我們的社區會員有什么事都能及時提出來并能得到社區工會的積極響應與協調解決。同時社區有什么事,大家都能主動上前支持參與,真正體現出工會是會員最可信賴的職工之家!”

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